新华社北京12月31日电（记者丁静、郭宇靖）如何抢占技术高点、责任事故谁来处理、数据安全怎么保障……31日，北京市第十六届人大常委会第十四次会议表决通过《北京市无人驾驶汽车条例》，将自2025年4月1日起施行，推动北京无人驾驶汽车发展迈入“法治时代”。

  无人驾驶是人工智能技术的重要应用场景。近年来，北京无人驾驶汽车发展走在全国前列。2020年北京规划建设全国首个高级别无人驾驶示范区以来，已实现600平方公里车路云一体化基础设施覆盖。百度、小马智行、新石器等头部企业聚集北京，测试里程超过全国总里程的四分之一。

  此次发布的条例共7章48条，包括总则、技术创新、基础设施规划建设、上路通行管理、安全保障、法律责任和附则。北京市人大常委会法工委法规三处处长王庆翔介绍，法条充分总结北京经验，统筹发展与安全，一方面为无人驾驶技术发展营造包容环境，另一方面明确了可预期、可操作的制度规则。

  从鼓励发展看，条例充分肯定技术创新与产业创新，提出推动自动驾驶汽车发展纳入北京市国民经济与社会持续健康发展规划，完善无人驾驶汽车创新链和产业链，从战略层面保障无人驾驶产业发展。

  从安全管理看，条例提出分阶段、按区域开放重点应用场景，对车辆实行总量控制，并且要求车辆在进行道路应用试点之前进行安全评估。条例提出，坚持包容审慎监管，保持科技、产业与就业等宏观政策取向一致性，要求企业组织道路应用试点前具备数据安全保障能力等。

  “有安全护航的发展，才是无人驾驶产业最需要的。”王庆翔说，这次立法首次提出全环节、全流程管理理念，明确了发生交通事故的处理思路，还提出运营主体购买必要保险。

  条例出台让企业倍感鼓舞。北汽集团副总经理刘宇说：“以往政策对一些测试行为界定不明确，大家感觉自己是‘黑户’，条例系统梳理了管理要求，给企业吃下‘定心丸’。”

  王庆翔说，随着无人驾驶迈入“法治时代”，下一步各部门将进一步出台细则，在确保规范与安全的前提下，推动无人驾驶技术高质量发展。

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